积极引导金融支持乡村振兴：金融科技赋能乡村振兴示范工程

　　2021年4月，人民银行、农业农村部等7部委在河南省部署金融科技赋能乡村振兴示范工程(以下简称“示范工程”)任务以来，人民银行郑州中心支行党委坚定使命担当，积极探索金融科技赋能河南乡村振兴战略实施的方法、模式和路径，扎实推进示范工程实施，突出示范引领作用，为全面全域高质量推动乡村振兴注入强大动能。

一

强化政策引领，

积极引导金融支持乡村振兴

《河南省金融科技赋能乡村振兴示范工程工作方案》

人民银行郑州中心支行不断加强政策引导，部署推进乡村振兴工作，联合河南省农业农村厅、省地方金融监管局等8个厅局印发，积极引导金融机构强化科技赋能，选定28项建设任务，从农村“三资”管理、养殖种植、小额信贷、物流寄递、农业保险等多个方面入手，运用新一代技术，推动农村金融机制和模式创新，提高农村公共服务与数字化能力，加速推动乡村振兴战略实施。

有效落实《河南省金融服务乡村振兴工作意见》

，引导全省金融系统加大涉农领域金融支持和乡村振兴金融服务的保障，推动更多金融资源投向乡村振兴领域，进一步提高金融服务乡村振兴的能力和水平。2021年河南省涉农贷款新增2072.6亿元，同比多增140.5亿元。

二

深化技术应用，

赋能乡村金融服务转型升级

一是运用图像识别等技术，将金融服务延伸至田间地头，打通“最后一公里”。

通过链接金融、气象、地理信息、农业产业上下游等要素，以农村基层服务网络为载体，采集农作物相关土地信息数据，动态观测分析农作物(抵押物)面积、长势情况，解决农作物价值评估难题，提升农业风险防控能力，为农户带来数字化、智能化、便捷化的综合金融服务。截至2022年二季度末，中原农业保险通过智慧农险综合服务平台，累计为420万户农户提供380亿元的风险保障，覆盖耕地超过4300万亩，承保农户服务普及率达58.29%。累计在48个县区3738个村应用3S技术远程验标，平均验标时长由1个月降低至7天。

二是运用5G、物联网等技术，助推农业生产转型升级，实现金融服务全覆盖。

中国银行河南省分行通过布设物联网网络、传感器、远程控制设备，推动传统生产方式转型，实现智能化线上养殖监控、农场林场运营分析、产品溯源跟踪，提升现代化农业管理水平;建立面向乡村振兴工作的惠农授信模型，提供金融信贷数据支撑，有效解决传统农业金融服务的贷款难、落地难、风险高等问题，打造良性农业生态环境，助力农村经济持续健康发展。

三是运用智能搜索、语音识别等技术，改善人机交互体验，助力乡村金融服务便利化。

郑州银行运用语音识别、智能搜索等技术转化用户语音指令，降低用户使用难度，远程视频客服提供在线服务支持帮助;根据用户使用偏好在线提供账户服务、线上缴费、社保查询等差异化、个性化的服务，让乡村居民足不出村就可享受到智能、便捷的金融服务。

四是运用大数据、人工智能等技术，自动监测预警账户资金交易，保障农民务工权益。

分析监测基础设施建设单位、施工单位等主体的交易明细、资金流向，与监管机构共享数据，实现对建筑企业工资代发情况的有效监控，发挥银行在建筑领域治欠保支的作用，积极践行社会责任，切实保障农民务工权益。截至2022年二季度末，民生银行郑州分行搭建农民工工资支付保障综合管理系统，代发总金额3326.3万元。

三

加大科技创新，

提升乡村数字化治理能力

（一）积极推动数字乡村建设

一是提升农村“三资”管理水平。

推动河南全省实现农村土地确权办证全覆盖，构建省市县三级农村产权交易平台，活化农村金融资源，截至2021年11月末，全省累计发放农村承包土地的经营权抵押贷款28.5亿元。农业银行河南省分行搭建“三资”(资产资源管理、资金核算)管理平台，提供资源管理、资金管理等功能，满足集体经济组织线上支付结算需求，提供更便捷、更优质的金融服务，截至2022年二季度末，平台已在全省108个县区上线。

二是提升金融服务便捷度。

中原银行构建数字乡村金融服务平台，为农户提供水电燃气、社保、通讯费等信息的线上“一键式”缴纳及查询功能，提升公共服务便利度。截至2022年二季度末，平台累计服务用户204.4万人。

（二）聚焦农村普惠金融发展

一是做好涉农群体金融支持。

建立包含涉农企业、新型农业经营主体、返乡农民工等的重点支持名录库，通过“一企一策一品”，切实提升融资可得性和获贷率。2021年末，名录库已覆盖全省32.3万个市场主体，其中19.9万个主体累计获得贷款支持7950.7亿元，入库农民工达1.87万人、贷款余额26.3亿元，扶持1.5万户农民工自主创业。

二是扎实推进农村信用体系建设。

以整村授信为重点推动农村普惠金融发展，引导金融机构运用数字化平台持续开展“三信”评定，全省共评定“信用户”1488.2万户，“信用村”1.8万个，覆盖82.2%的农户、41.9%的行政村，大力开展“整村授信”，完成农户基础授信1479万户，普惠授信贷款余额724.3亿元。

（三）加大供应链金融供给，助力特色产业发展。

一是加强供应链金融支持。

中原银行运用分布式微服务技术，搭建农业金融生态圈，为涉及种植、加工、收储环节的供应链企业提供线上审核放款、线上还款出库等服务，提升业务办理效率和农业生态圈企业用户融资可得性。截至2022年二季度末，累计为农业生态圈企业用户授信5.06亿元。

二是助力特色产业高质量发展。

建设银行河南省分行通过对苹果种植户的历史交易数据、涉农基本信息、苹果种植信息等进行清洗及指标化处理，构建苹果种植农户融资风控模型，辅助评估农户信用风险，为苹果种植农户提供资金支持。截至2022年二季度末，已在省内12个地市推广使用，授信苹果种植户501户，授信金额9951万元。

三是拓展支持“三农”的服务途径。

中国邮政储蓄银行河南省分行联合中国邮政集团河南省分公司，为用户提供线上贷款预约、农品销售、商品寄递等服务，截至今年6月末，通过惠农综合服务平台累计推动向“三农”群体放款3995笔、金额9.10亿元。持续全面推进惠农服务对接，走访个体农户166.24万人，农民合作社19.44万户，实现农民合作社走访100%全覆盖;为134.51万人提供邮政会员服务，累计寄递农产品1.39亿件，自营平台销售农产品11.14亿元，有力推动了农产品上行。

　　习近平总书记在《求是》杂志上发表文章指出：要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。

　　乡村振兴任重道远，在河南这片沃土上探索实践金融科技赋能乡村振兴，是人民银行郑州中心支行肩负义不容辞的责任。

下一步，人民银行郑州中心支行将在工作中持续做好以下几点：

通过线上沟通、实地调研等方式，实时跟踪示范工程任务最新进展，及时解决任务实施过程中遇到的难点问题。联合河南省地方金融监督管理局，将示范工程任务纳入金融科技创新监管工具，引导金融科技守正创新。对照《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》，对金融机构运用科技手段服务乡村振兴情况开展考核评估。及时总结示范工程经验成效，组织开展横向交流和成果共享;加大宣传力度，通过新闻媒体进行系列报道，积极参与“乡村振兴”主题宣传活动，扩大示范工程社会影响力。

　　(作者系人民银行郑州中心支行副行长 )