嵩县以乡村运营为抓手引领农文旅融合 实现美丽乡村转化为美丽经济

　　嵩县以乡村运营为抓手引领农文旅融合 实现美丽乡村转化为美丽经济

　　天桥沟村位于嵩县车村镇，国家5A级景区白云山下。这里既有北国山水雄伟之态，又有南方山水俏丽之容。山美，水好，路畅的它是嵩县乡村旅游的代表之一。

　　石场村的民居很有特色，大多是一正两厢房组成的院落，石砌的围墙，木料作屋架，屋顶以瓦覆盖。行走村中，目之所及皆是石头。“人在村中、村在石中、石在景中、景在山中、山在绿中、游在画中”是“石头部落”的真实写照。
 

　　三合村依托当地秀美的自然环境和独特的人文景观，大力建设“手绘小镇”旅游写生基地，将绿水青山变成“金山银山”，有效带动当地经济发展。
 

　　乡村运营，就是把乡村作为一个市场化主体进行计划、组织、实施和经营。

　　洛阳市委乡村振兴“151”工作举措明确提出：以乡村运营为抓手推进乡村建设，盘活资源、做活业态，把资源优势、生态优势加快转化为经济优势、发展优势，让乡村升值!

　　“嵩县立足生态，把乡村资源串珠成链，通过乡村运营，引领农文旅融合，实现了美丽乡村到美丽经济的蝶变。”嵩县乡村振兴局局长赵永峰说，目前嵩县运营公司已达36家，培育乡村运营师192名，1460名群众实现自主经营，36个村落与运营商签约“结对”，项目总投资达2.67亿元，实现收入1060万元。

　　丰收的季节，记者走进嵩县进乡村、看产业，解读乡村运营。

　　明晰角色定位

　　形成完整“闭环”

　　“以乡村运营为抓手推动乡村建设，关键在于把乡村与市场联系起来，以市场力量盘活乡村资源，既促进乡村建设，又发展乡村产业，建立起利益联结机制，有效带动农民和村集体持续增收。”洛阳市政协副主席、嵩县县委书记宗玉红说。

　　嵩县立足生态，紧盯“林药烟牧菌桑蚕”农业特色产业和乡村旅游，结合“一村一品”和农村人居环境整治行动，因地制宜，高标准编制了村庄建设规划，坚持“抓两头带中间”，谋划建设达标村105个、示范村29个、精品村8个创建任务。

　　规划要落地，实施倚靠人。

　　2021年以来，嵩县举办两届乡村运营商招募大会，面向社会招募运营商，让专业的人从整村旅游运营的角度出发经营村庄。当地15个村落景区，在政府统一部署下，组建起12个村级运营平台。其中11个引进了社会资本，与村集体合作成立了运营公司。

　　“乡村运营中，政府是‘跑龙套’的，运营商是主角，投资商是配角，村集体是股东，村民才是主人。”嵩县县长辛俊峰明晰了各自的角色定位。

　　嵩县的乡村运营，以整村运营为抓手，在制度设计上形成一个完整“闭环”。

　　在运营机制上，运营公司与村集体合作是一个前置条件。运营商进来以后，必须在当地注册公司，跟村集体形成合作关系，确保运营商扎在乡村，全身心地投入，而不是蜻蜓点水、走马观花。

　　为引导乡村运营工作，嵩县先后出台了《嵩县以乡村运营推进乡村建设实施方案》《关于构建乡村运营服务体系的通知》，指导乡镇出台业态补助实施细则、乡村运营工作机制;今年，又出台了《嵩县乡村运营导则》，更多指向必要的运营规范，而不是造就“千村一面”的具体建设标准。

　　政府对运营商的支持体现在运营奖励，全面考核后，考核奖励根据结果兑现;如果运营绩效不佳，运营商就拿不到政府奖励资金甚至“被出局”。

　　发挥独特优势

　　催生乡村“蝶变”

　　乡村建设让村庄美起来，乡村业态让村庄富起来。

　　“家家门前长流水，户户庭院花飘香。”秋日的何村乡箭口河村，处处充满生机。

　　箭口河村毗邻县城，山水资源丰富，具有区位优势和生态优势。

　　箭口河村通过资产清收、拆违治乱突围;之后人居环境整治、小流域“两清一护”跟进实施，乡村建设全面铺开。通过柏油路铺设、水系设置、民居改造、河滩小游园建设、滨河绿道串联等，箭口河村白墙黛瓦，屋舍俨然，宛若水乡。

　　箭口河村的乡村运营师智乾龙今年44岁，是个头脑灵光的美食“老江湖”，他有着11年的“赶会做生意”经历，有一大批天南海北的美食经营者“粉丝”，他在这里搞了一次嵩县美食大会，就做起了运营商和投资商。

　　通过运营，村子的旧仓库“蝶变”成时尚的乡村咖啡厅，具备集会、承接小型会议功能，年租金也由原来的1.4万元提高到4万元;智乾龙从村集体经济合作社手中承包了美食广场两层观景房和30个摊位，悉数传授摆摊村民技术和经验，让娱乐广场“蝶变”为美食广场，村集体年收入8万元，参与的村民成了“白天进城务工、晚上村中出摊”的“双职工”。

　　现在智乾龙有了新想法：投资改造美食广场，加装大型玻璃房，将夏天的火热延续到冬季。

　　箭口河村利用区位优势，用活运营，用美食的“烟火气”吸引人气，打造嵩县的“游乐园”“后花园”。

　　挖掘独特韵味

　　激活古村“卖点”

　　位于旅游名镇车村镇的顶宝石村，是国家级自然保护区龙池曼所在地。

　　在常人看来，车村镇顶宝石村和其他山中村落一样山水寻常。但在外来乡村运营师黄磊眼里，该地的地理特征、传统夯土结构的建筑、村落周围那片绵延数公里的林木以及村中潺潺溪流，还有村里淳朴的民风民俗，都是最稀罕的“卖点”：“只要能打造一个有美感的乡村生活空间，就不愁没有客人来。”

　　黄磊带领团队耗时7个月，投资1700多万元，将富有地方特色的夯土建筑元素与现代设计相融合，打造了云合山间民宿，20多个小院子改建成了五种不同风格的精品民宿，不同的房型有不同的庭院，每一个庭院都有一个专属管家，全方位地为游客服务。

　　山间小院各具特色又富有乡村韵味，云合山间民宿不仅成为网红打卡地，而且开业至今，一直处于客满状态，一房难求。

　　位于陆浑水库下的陆浑镇陆浑村因陆浑戎东迁得名，是一个典型的古村落。

　　为传承陆浑戎千年文化，该村成立了故城旅游开发公司，重点打造了两条老街，建设了故城城阙门、狩猎图、驿站、城墙遗址、博物馆、乡愁博物馆、供销社博物馆、古井等十余处文化地标。

　　骨架有了，如何填充“肉身”、注入灵魂?陆浑村引进河南未来乡村运营管理公司进驻，依托本村资源禀赋，着力打造“生态游览、文创体验、研学教育、游客集散”四大基地。

　　今年，村里新增商户30余户，周末和节假日日平均游客在3000人以上，占地30余亩的故城亲子游乐园7月初开园以来，周末假日日均营业额过万元，一个摊位支到家门口，一天收入不低于200元。

　　创新运营模式

　　集体群众“双赢”

　　运营为王。

　　叶岭村距县城10分钟车程，但全村以种植小麦、玉米为主，传统耕作很普及，但增收门路不多。

　　乡贤能人董广聚，回村担任村党支部书记兼村委会主任让这里发生了“蝶变”。

　　44岁的董广聚，从事过水泥制品、运输业、塑料化工等，见多识广，有市场意识。

　　他主导成立了民源种植专业合作社，筹资40万元，采取“公司+基地+合作社+农户”模式，流转1076亩土地，打造高标准“千亩丹参种植基地”。

　　叶岭村的合作社，以党支部书记为法定代表人，从村干部和老党员、群众代表中选取了8名行家里手负责经营管理，实践中，形成了独特的“四三二一”“叶岭模式”运营模式：合作社继续发展资金占比40%、流转土地群众分红占比30%、村级集体经济占比20%、合作社管理人员工作补助占比10%。通过“租金+薪金+股金”“三金”模式，实现村集体和群众“双增收”。

　　行走嵩县，“乡村运营”已经成为乡村干部的热词。

　　车村白云小镇、黄庄伏牛水乡、手绘小镇等乡村旅游特色村的“美丽城乡+运营”;九皋皂角小镇、城关镇叶岭丹参小镇、闫庄桑蚕小镇和大坪中原花谷的“特色产业+运营”;车村镇、白河镇、饭坡镇、何村乡的“乡村旅游+运营”……

　　“乡村为谁振兴，乡村振兴由谁评判，乡村振兴成果由谁享有?乡村振兴中，农民始终是主体。”辛俊峰说，乡村连接市场才有希望，建设和经营是支撑乡村振兴的两个轮子，嵩县将强化乡村运营项目运行，注重乡村运营机制效果，持续开展运营商招募活动，完善利益联结机制，真正以乡村运营为抓手推进乡村建设，真正实现美丽乡村转化为“美丽经济”。