南阳市西峡县：创新水生态保护机制

作为西峡县的母亲河，鹳河是县域经济高质量发展的“晴雨表”，也是南水北调中线工程的重要水源地之一。近年来，西峡县创新探索“三统三保三治”综合执法新机制，确保“一河清水送京津”。

水生态保护工作点多面广，为提升处置效能，西峡建立了统一调度指挥、统一执法管理、统一监督考评的“三统”领导指挥体系，成立水生态综合执法指挥部，县委书记任政委、县长任指挥长，农林水、自然资源、住建、生态环境、法检、公安、司法等部门参与，鹳河、淇河沿线乡镇街道配合，大员靠前、合力破题。

按照谁执法、谁普法的原则，指挥部成员单位根据各自职责细化普法责任清单，开展常态化《水法》《森林法》《环境保护法》《水污染防治法》等生态保护方面法律法规宣传。同时，坚持普法工作与法治实践相结合，探索“协作+修复”的恢复性司法实践，拓展“三保”综合执法新路径，收纳生态修复资金260余万元，复植补绿300余亩，推动生态、生产、生活共赢。

如今鹳河的一河两岸，有自动监测站、浮标站等，对水质进行全方位监测；有“行政首长+河长+林长+警长+检察长”的动态监督机制，对违规违法行为进行全时段监管；有护水员、护路员、护林员等组成的清洁保护队伍，对沿河生态进行常态化管理。整合1.8万余名护林员、环保员、水管员和1900余名综合执法人员组成生态保护队伍，嵌入33289个责任网格，县乡村三级联动保护水生态。科技赋能、人人参与、跨区联合的“三治”融合手段，为西峡水生态织出一张密不透风的保护网。

随着“保护水生态，人人有责”的法律意识深入人心，西峡水生态治理迎来新阶段。县乡垃圾在全市率先实现100%无害化处理，森林抚育、退化林修复20余万亩，森林覆盖率达80.35%，万元工业增加值用水量同比2020年下降率达70.16%。

水生态保护功在当代，利在千秋。当下，以“三统三保三治”综合执法机制为牵引，一幅天蓝地绿、水清气净、民富县强的秀美画卷在西峡大地上徐徐展开。