【亳州市谯城区】区民政局：“救急难”互助社 救急又解难

今年以来，谯城区民政局扎实推进安徽省50项民生实事，积极办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，用心办好人民群众天天有感的关键小事，努力解决群众“急难愁盼”，全力推进村（社区）“救急难”互助社建设，成为全省第一批实现村（社区）“救急难”互助社全覆盖的地区。

一是加强领导，规范组织结构。我区共成立乡镇“救急难”互助社联合会17个，街道“救急难”互助社联合会2个，登记为社会团体的村（社区）“救急难”互助社276个，实现村（社区）互助社全覆盖。村级互助社由村“两委”班子成员担任会长、副会长、秘书长，充分吸纳本地党员、老教师、企业家、捐赠人等为成员，有效提高工作的权威性、公信力。区民政局结合基层实际制定详细的互助社章程，依托村村通广播、城乡居民组长群等多种宣传载体，通过“暖心走访”、民政政策宣传月等多种方式，广泛宣传成立互助社的重要意义，不断充实基层救助组织力量，推动“救急难”互助工作稳步开展。

二是多方筹资，凝聚救助力量。互助社成立时所需救助资金主要通过县级财政补助、村级集体经济收入资金支持、社会力量捐赠三个渠道进行筹集，成立后主要依靠社会力量捐赠予以保障。区民政局积极对接区工商联等单位，号召全区爱心企业捐款捐物，引导各村（社区）互助社通过设立爱心榜、发放感谢信、赠送锦旗等方式，大力争取当地居民及有关慈善组织、爱心企业、公益人士等社会力量的持续资金支持，激发更多社会力量关心关注互助社发展。目前，全区所辖村（社区）“救急难”互助社共筹集资金880.29万元，其中区级财政补助64.5万元、村集体资金支432.47万元、社会力量捐赠383.32万元。

三是强化管理，规范资金运作。区民政局、区财政局联合印发《谯城区村(社区)救急难互助社工作实施细则》，对互助社的救助对象、救助标准、救助方式、救助程序等进行明确规定，指导互助社发挥资金使用自主权，按照以资金救助为主、实物救助和转介服务为辅的救助方式，分类分档予以救助。对接受低保、特困等政府救助后基本生活仍有一定困难的给予不超过500元/人的补充救助，对不符合政府救助条件但基本生活暂时有困难的给予不超过1000元/人应急救助。

四是坚持原则，发挥社会效益。对于实施救助后，救助对象急难情形得到缓解但仍存在特殊困难的，互助社将联系社会力量提供针对性帮扶措施保障当前基本生活需求，同时，互助社大力弘扬“扶危济困、乐善好施”的传统美德，努力调动村民参与公共事务的热情，及时有效解决困难群众急难愁盼问题，切实提高群众的获得感、幸福感、满意度。目前，全区村（社区）“救急难”互助社累计救助255人次，发放救助款物17.186万元。

下一步，区民政系统将继续发挥以“大数据+网格化+铁脚板+优服务”为依托的“望闻问切”社会救助主动发现机制，将党和政府的温暖第一时间传递到困难群众身上。加强与残联、人社、住建、医保等多部门的数据共享，定期主动将低保、特困与各类困难群众进行数据比对，并根据比对结果分类进行全面排查，在民生大数据中精准识别困难对象，由“人找政策”转变为“政策找人”，实现对困难群众的早发现、早介入、早救助。（卢珊）