破解抵押登记难题 郑州市探索构建“登银合作”新模式

　　原标题：营商环境惠河南⑭丨破解抵押登记难题 郑州市探索构建“登银合作”新模式

编者按：河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。2021年以来，全省各地优化营商环境比学赶超、真抓实干，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措。7月19日起，河南省发展和改革委员会联合大河网策划推出《营商环境惠河南》系列报道，聚焦全省各地在开办企业、政务服务、保护中小投资者等领域的改革创新举措，推广典型经验做法，展现优化营商环境出实招、下功夫的行动成果，为现代化河南建设“加油赋能”，迎接党的二十大胜利召开。

　　以“一网通办、一次办成”政务服务改革为抓手，以抵押登记服务项目为突破点，郑州市持续推动不动产登记机构与金融机构深化协作，探索构建系统直连、信息共享、业务集成、流程简化的“互联网+不动产登记+金融服务”的“登银合作”模式，有效缓解融资难、贵问题，提升办事企业、群众的体验感和满意度。

　　郑州市银行不动产登记便民服务点

打通最后一公里 推进抵押登记数字化改革

　　从2019年初开始，郑州市协调推进不动产登记信息系统和金融信贷系统的对接直连，指导登记机构围绕“登银合作”事项分析数据需求，明确数据开放边界和信息共享范围，实现登银机构之间信息要素交流互通、线上线下环节有效贯通，抵押登记申请方式线上为主、多渠道并存。

　　郑州市银行不动产登记便民服务点

　　“登银合作”好在哪里?据介绍，新模式着眼于解决传统办理过程中存在的纸质申请资料转递效率低、签署繁琐、问题件回退修改流转时间长等痼疾，持续推进整体程序的数字化升级。郑州市在全国范围内较早地全面启用电子不动产抵押权登记证明，省去人工缮证、领证环节;上线格式化电子版询问记录，支持申请人在线填写，基本实现登记要素共享获取、材料系统生成、表单智慧填写、印章签名一键添加、数字认证覆盖全程，打通了线上办理的“最后一公里”。

事项集成高效率 实现贷款抵押全流程线上办

　　通过创新手段、整合资源，郑州市对抵押登记流程进行再优化、再提升。全国首创性打造不动产抵押贷款全线上化办理模式，实现贷款申请、审批、签约、抵押、放款等环节无缝衔接。

　　据了解，如果想要办理不动产抵押有关事项，办理人只需通过手机银行客户端自助发起申请，通过人脸识别、电子签名等技术核验身份、签署材料后即可实时网上办理，即时反馈结果，既实现了全程“无纸化、线上办、零跑动”，又兼顾了材料完整性、程序合规性和登记安全性，减轻了广大群众和中小微企业负担。

　　郑州市“登银合作”业务系统登记机构端界面

　　同时，基于该模式，郑州市开始试行贷款及抵押登记“一件事”“全豫通办”，即本市主城区范围内不动产的所有人如果想在中原银行省内异地分行申请抵押贷款，也可实现全程线上办理。截至2021年年底，已成功受理漯河、开封、信阳等十余个地市分行网上推送的80多笔抵押业务。

打破信息壁垒 健全数据支撑体系

　　新办理模式将与不动产登记相关的公安、民政、房管、市场监管等16个局委37项数据统一归集，涵盖人口、婚姻状况、网签备案、市场主体登记等信息，部分材料可共享获取、免予提交。

　　随着“登银合作”模式的迭代升级，郑州市不动产抵押登记流程不断优化、服务效能不断提升。通过延伸登记窗口、打通业务系统、共享信息数据、推行全线上化办理等系列举措，实现从“来回跑趟”到“只跑一趟”再到“零跑趟”的转变，办理抵押登记的时限从5个工作日缩短为1至3个工作日，再从数个工作日缩短到现场1小时内和线上化即时办结，效能提升97.5%。(梁倩文 梁雅琪)