把“检察建议”转化成社会治理效能 阳江检察助力全市高质量发展

　　编者按

　　检察建议作为检察机关行使法律监督职能的重要手段，在推进社会治理法治化、促进依法行政、维护国家利益和社会公益等方面具有重要作用。一次积极能动的检察履职、一份高质量的检察建议，能有效化解问题，促进市域社会治理现代化。近年来，阳江检察机关立足易发案能动履职，充分发挥检察建议作用，强化督促落实和跟踪问效，推动检察建议监督质效不断提升，努力让一个建议堵塞多个漏洞、解决一批问题，以“我管”促“都管”，积极为全市经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。2022年至今年第一季度共制发检察建议364份，回复率86.26%；已收到的回复中，采纳率100%。

　　推进溯源治理，护航安全生产

　　随着普法力度的加大，广大群众的安全意识进一步提高。但由于各种因素影响，安全生产领域事件仍时有发生。为进一步压实安全生产责任，筑牢安全生产防线，2022年4月，市检察院联合市应急管理局等11个部门召开了贯彻落实最高检“八号检察建议”座谈会，持续强化联动能动履职，推进溯源治理，从源头上防范化解重大安全风险。

　　2022年8月，阳东区检察院在开展消防安全公益诉讼专项监督活动过程中，发现辖区内多个住宅小区存在不同程度的消防车通道被违法占用、电动车不规范充电、消防安全标识老化模糊等问题，随即向相关行政单位作出公益诉讼诉前程序立案审查决定，并通过制发磋商函、召开磋商会议等方式开展案件磋商工作，促进消防安全责任依法落实，推动消防综合治理，共筑坚实牢固的安全“防火墙”。

　　此外，在《中华人民共和国社区矫正法》实施两周年之际，市检察院还启动了阳江市2022年社区矫正巡回检察工作，采取“巡回检察+教育帮扶”“巡回检察+未检工作”“巡回检察+纪检监督”“巡回检察+人民监督”等新模式，灵活运用实地走访、查看信息化平台、调阅材料、谈话、问卷等多种方法，重点对社区矫正调查评估、交付执行、监督管理、教育帮扶、考核奖惩、刑罚变更解除等情况进行调查核实，对发现的问题及时反馈、发出检察建议，共同促进社区矫正工作规范化、制度化、法治化。

　　保护个人信息，维护合法权益

　　个人信息与我们每个人都息息相关，电话号码、身份证、行驶证、银行卡等都事关我们的合法权益。这些敏感信息一旦泄露，轻则被各类推销、诈骗电话骚扰，严重的可能会危及人身安全，给我们的日常生活造成巨大不便和危害。

　　2022年3月，阳西县检察院在阳西县政府官方网站发现阳西县住房和城乡建设局于2016年4月至2019年5月发布的阳西县农村危房改造信息公示中，共4132条受补助人的姓名、身份证号码、银行卡账号未进行去标识化处理，被完整公布在网站平台上。当月29日，该院向阳西县住房和城乡建设局发出诉前检察建议，建议其加强政府信息公开内容审查，及时撤回泄露公民个人信息内容的相关公开信息，得到对方的积极整改回应和书面回复。

　　“案件中，检察机关依法主动履职，通过制发诉前检察建议，依法督促行政机关履职整改，既保障了政府信息公开，又有效防止了损害继续扩大，保护了公民个人信息安全，最终实现‘双赢多赢共赢’。”市人大代表陈小星表示，保护个人信息不能仅仅依靠自己，各环节、各相关单位都应提高警惕，注意隐蔽公民敏感信息，共同筑牢公民个人信息的安全防火墙。

　　加强环境保护，共建绿美阳江

　　2022年2月，江城区检察院在履职中发现，阳江市体育公园存在部分群众遛狗不拴绳行为。2月8日，该院组织干警再次前往现场调查时，发现有大约十条犬只在公园的绿地上自由奔跑，没有拴牵引绳、佩戴口嚼或者嘴套，且犬只饲主未对犬只的排泄物采取任何处理措施。次日“回头看”时，草坪上存在大量未及时清扫的犬只粪便，散发着难闻臭味，有些粪便多日未清理已风干发白。此类行为不仅影响了公园整体美观，也会给在附近散步、游玩的市民群众带来安全隐患。为此，检察机关及时向相关行政管理机关发出诉前检察建议，督促做好公园绿地的监督管理工作，维护城市环境卫生。3月2日上午，检察机关牵头联合城管、公安、文旅等部门以及人大代表、政协委员召开关于阳江市体育公园违法遛狗行为的治理推进会，达成一致治理意见。当晚，上述行政执法单位前往阳江市体育公园开展普法宣讲活动，对不文明养犬人进行口头警告、批评教育，并树立警示牌，引导大家依法、规范、文明养犬，共同维护良好的市容环境和公园管理秩序。