铁岭市铁岭县持续推进“三集中三到位”改革 扎实推进全县行政审批服务应尽必进

　　“以前要到处折腾，跑几个地方才能办完的手续，现在一个地方，一会就办好了。”近日，徐先生来到铁岭县政务服务中心，为县卫健局窗口送去锦旗，称赞窗口工作人员“服务热情、办事高效”。

　　为持续深化“放管服”改革，进一步清理和规范政务服务事项，建设便捷、优质、高效的政务服务体系，铁岭县政府在2023年3月份召开优化营商环境专题工作会议。安排部署审批服务“三集中三到位”改革巩固提升工作，将县直部门审批服务事项集中到县政务服务中心办理。目前，县级依申请政务服务事项共866项，进驻县政务服务中心584项，100%签订授权书；进驻分中心、下放乡镇（街道）中心、本系统基层站（所）228项。

　　明确进驻标准

　　为了抓好“三集中三到位”改革，县营商局第一时间明确进驻标准：进驻县级政务服务中心、进驻县级业务局分中心、下放至各乡镇便民服务中心、下放至本系统乡镇所（站）等。同时便于各单位可以根据事项实际情况，逐项研究事项进驻地点更便民利民。

　　明确不进驻标准

　　对于事项进驻，明确“应进”标准，要求“应尽必进”的同时，明确可以不进驻的事项标准并制定白名单，对白名单以外的事项进行有针对性的推动进驻。白名单的范围包括：完全是政府部门间协调办理的事项；通过电话进行咨询解答的公共服务事项；上级有明确要求，因涉密等原因不适宜进驻的事项；对办理地点、设施设备有特殊需求的事项。

　　完善授权机制

　　“授权到位”是“三集中三到位”工作的一项重点内容，是清理“应进未进”“体外循环”“两头受理”，提升“即办件”比例，实现“最多跑一次”“容缺受理”的关键。县营商局首先明确进驻到各级各类政务中心的事项，要求全部签订《授权书》；部分单位由于办件量少，可以授权给相关单位委托代办；分中心及下放事项也需要签订《授权书》。进而日常以《授权书》内容为标准，监察各单位窗口是否存在“应进未进”“体外循环”“两头受理”等问题。以此为基础，提高“即办件”比例、扩大“容缺受理”范围、增加“最多跑一次”事项。

　　打造容缺受理体系

　　通过抓牢抓实事项进驻、首席代表授权等重点工作，大幅提升“容缺受理”范围。以“制度建设年”活动为抓手，修改完善《容缺受理制度》；以编制《办事不找关系指南》为抓手，重新梳理容缺受理事项范围；以完善授权为抓手，推进容缺受理体系落实落地。截至目前，全县县直单位已有98项政务服务事项，119条资料可实现容缺受理，乡镇（街道）已有35项事项可实现容缺受理，极大地方便了办事企业群众。

　　从“多门”到“一门”，从“多处”到“一处”，改革的给力措施、细致的贴心服务，为企业和群众带来了真便利、真实惠，也搭起了暖民心、得民心的连心桥，让企业和群众体验到越来越多的方便、增强改革获得感。