【亳州市县区动态】涡阳：为企业发展“抢”出时间和先机

将带方案出让土地的工业项目立项用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可3个审批阶段合并为1个审批阶段；全流程办理时间由原来的60个工作日，优化为现在的25个工作日。结合“拿地即开工”政策，企业一次性缴清土地出让金和相关税费的，可同步申办获得不动产权证，实现1个工作日内“四证齐发”……

近年来，涡阳县创新应用“全程代办”“预验即试产”“三个一”联合验收等改革举措，县域工业项目从拿地到投产可提前约12个月，持续提升了企业群众办事便利度，有效降低制度性交易成本，解决工程建设项目审批手续多、办事难、耗时长等问题，为企业发展“抢”出时间，助力企业赢得发展先机。

在办公室动动手指便可通过审批

2023年2月，安徽加南实业有限公司项目动工，2023年12月，安徽加南实业有限公司项目竣工。从动工到竣工，还不到一年时间，该项目的建设速度如此之快，得益于涡阳县为企业创新提供了“三个一”联合验收等服务，进一步优化企业工业项目竣工验收办理的效率和便利度。

安徽加南实业有限公司占地面积78588平方米，建筑面积65400平方米，是一家软管、花洒、升降配件等综合制造性企业，目前拥有比较先进的注塑设备55台、UV、喷涂生产线各1条线、老年辅助产品生产线等，花洒日产可达到20万套。“公司拿到土地出让合同后，涡阳县住建局相关负责人员便经常主动上门给我们提供线上办理‘三个一’指导服务，我们只需要在办公室动动手指将相关资料通过电脑上传，很快就可以通过审批，不再多跑腿。”安徽加南实业有限公司总经理张震告诉记者，早一天竣工，就能早一天投产。这也意味着企业能有更多的发展机遇。

为推行工业项目竣工验收流程再造，强化工业项目竣工验收管理部门协同联动，涡阳县创新工业项目竣工联合验收一个标准、一套人马、一次办结“三个一”工作机制，向社会公开验收标准和要点，实现工业项目竣工联合验收规范化、标准化、透明化，一个标准验到底。对比传统验收方式，每个项目节省时间2～3个月。

同时，涡阳县还将带方案出让土地的工业项目立项用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可3个审批阶段合并为1个审批阶段；全流程办理时间由原来的60个工作日，优化为现在的25个工作日。结合“拿地即开工”政策，企业一次性缴清土地出让金和相关税费的，可同步申办获得不动产权证，实现1个工作日内“四证齐发”。

“预验即试产”让企业早投产

受益于涡阳县“全程代办”“预验即试产”“三个一”联合验收等改革举措，涡阳县另一家企业——安徽徽酱集团，提前投产约4个月。

安徽徽酱集团是一家集白酒酿造、研发、生产和销售为一体的酒类企业，旗下拥有涡酱酒、徽酱师酒等各类中高端系列酱酒品牌。该公司以生产酱香型白酒为主，是安徽省首家酱香型白酒生产企业。

“我们企业竣工验收前，便已经开始进行试生产了。”徽酱集团总经理程飞扬告诉记者，涡阳县住建局给他们提供了“预验即试产”服务，让企业提前投产约4个月。

据了解，涡阳县针对工业厂房项目，突破了“先竣工验收后投入生产”传统模式，实行“预验即试产”。对工业厂房项目实行分栋、分层验收，通过预验收后，允许企业进行试生产，以“材料审查承诺+容缺制”的方式，可将项目验收审查清单内容减少40%，办理时限缩减60%。平均投产时间提前约4个月，让企业投产更快、项目验收更省时。

除了实行“预验即试产”，涡阳县还建立了专业、专职、高效的帮办代办队伍，对项目实行“一对一”“店小二”式全程帮办代办服务，让服务更优、事项清单更明。同时，该县推行“用地清单制”“双清单”“一单五清”等制度，在土地出让前，各审批部门配合，根据项目性质，提前生成《项目审批事项清单》《项目策划问题清单》等项目清单，让项目单位提前了解需要办理事项及问题清单，确保清单之外无审批。

把最优的政策用在帮扶企业上

近年来，涡阳县着力打造营商环境“金字招牌”，荣获全省县域投资竞争力十强县，获评安徽县域营商环境竞争力十强县。

涡阳县始终把创优营商环境作为头号工程，牢固树立抓发展必须抓营商环境的鲜明导向，真正将民营企业和民营企业家当做“自己人”。该县坚持把最优的政策用在帮扶企业上，全面落实国家金融支持民营经济“25条”、税费优惠政策及省市县配套政策，梳理出台《涡阳县助企政策汇编》，确保各类市场主体享受平等待遇，促进民营经济高质量发展。2023年兑现惠企资金1.14亿元，为企业减免（缓）退税共9.41亿元。