南阳市淅川县：善法善治助振兴

“村庄整洁了，邻里和睦了，村里大小事不用费心问，公示栏里一看就清楚了。”6月17日，在淅川县上集镇杨营村，村民赵章国连连称赞。

淅川县认真学习领会“千万工程”蕴含的发展要义，创新开展以“清资源、资金、资产，清违法、违规、违德行为，建好宜居家园，建强集体经济”为主的“两清两建”专项行动，着力探索乡村善治路径。

“三资”彻查，保障群众权益。为实现村组“三资”管理规范高效，淅川县抽调专业人员，精心设计“三资”12类清查表，制定村级自查、乡镇审查、县级验收3个流程图，对行政村（社区）、村民小组集体资源、资金、资产进行全面核查。建立清查问题整改台账，明确责任单位和整改时限，查清农村集体经营性资产1352项、总价值10.42亿元，规范农村集体资源资产出租合同325份，收回拖欠租金537万元。研究出台《淅川县农村集体资金管理办法》等文件，规范“三资”管理运营等制度，从源头上预防腐败问题发生。

“三违”必清，维护公平正义。针对农村违法违规、违背公理良俗行为，部署开展“20类问题清查”。通过走访、鼓励群众举报等途径，全面排查问题线索，查处一批以权谋私、侵吞集体财产等违纪违法典型案件。同时，按照“短期抓矛盾化解，长期抓道德建设”思路，化解纠纷522起，推动党风政风社风民风持续向好。

“三美”共进，重塑乡村风貌。以村庄美、庭院美、心灵美“三美”为核心，一方面借助传统节日开展“传家训、立家规、扬家风”“宣讲身边好人故事”等活动，潜移默化引导群众爱党爱国、孝老敬亲、向善向好。建立健全村民公约、户容户貌提升等规章制度，倡树婚事新办、丧事简办、勤俭节约等文明风尚，用常态化管理推动长效机制建立，巩固提升新民风建设成果。另一方面，因地制宜，优先打造“大关帝”“大邹庄”“大磨沟”等村，以点带线，以线成面，全域推进美丽乡村建设。

“三措”并举，壮大集体经济。县财政每年拿出1500万元，对村集体经济薄弱村进行扶持，每村每年5万元~8万元，连续扶持5年，引导各村壮大集体经济。同时，以项目支持“壮筋骨”，争取集体经济发展项目资金850万元，筛选17个村集中扶持，有效提升村发展能力。2023年，该县集体收入20万元以上的村达153个。