13人被处罚！郑煤集团裴沟煤矿事故又发，煤矿安全不可松懈

　　近期多地煤矿生产安全事故多发，各煤矿企业要深刻吸取事故教训，切实加强现场安全管理，及时化解安全风险、消除事故隐患，坚决遏制煤矿事故发生。

一、郑煤集团裴沟煤矿“3.23”事故

　　裴沟煤矿位于河南省新密市来集镇境内，隶属于郑州煤炭工业(集团)有限责任公司(简称郑煤集团)。现有在册人员2589人，核定生产能力180万吨/年，2021年生产原121.34万吨，2022年1～2月生产原煤22.73万吨。事故发生前处于正常生产状态，属证照齐全生产矿井。

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　　2022年3月23日13时06分，郑州煤炭工业(集团)杨河煤业有限公司裴沟煤矿31151综采工作面运输巷扩修时发生一起顶板事故，造成1人被困;后经矿救护队抢救升井，送往郑煤集团总医院救治。3月24日9时45分受伤人员经医院全力救治无效死亡，直接经济损失138.5万元。

　　事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》等规定，国家矿山安全监察局河南局会同郑州市工业和信息化局(煤炭管理事务中心)、公安局、总工会，并邀请郑州市监察委员会派员参加，成立事故调查组，开展了事故调查工作。

　　调查认定，造成“3.23”事故的原因主要是违章作业，措施落实不到位;违章指挥、冒险作业;现场安全管理不到位;安全教育培训不到位。

　　最终，裴沟煤矿“3•23”顶板事故被认定是一起责任事故。13名相关责任人分别被给予严重警告、政务降级、政务撤职、撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证等处分。

　　另外，因裴沟煤矿对“3•23”顶板事故负有责任，监管部门对其罚款70万元，郑煤集团被责令向郑州市人民政府做出书面检查。

二、郑煤集团“7•18”顶板事故

　　而这已不是郑煤集团第一次发生事故，在2017年7月18日11时33分，郑煤集团裴沟煤矿31111综采工作面发生一般顶板事故，造成1人死亡、1人轻伤，直接经济损失81.97万元。

　　事故发生后，紧张救援立刻展开。随后，河南煤矿安全监察局郑州监察分局于2017年7月24日会同新密市人民政府办公室、安监局、煤炭局、公安局、监察局、总工会，组成事故调查组，开展调查工作。

　　通过现场勘查、现场模拟试验、调查取证、技术鉴定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。

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　　造成此事故的直接原因是：所采煤层煤体松软易出现片帮、冒顶现象;过渡支架支护高度低，顶板压力向煤壁转移;煤壁注水锈结不好;护帮板提前收起造成煤壁失去侧向支撑，引起煤壁片帮，导致事故发生。采用安全性差的梁头窜梁工艺预防片帮，煤壁片帮时将在煤壁侧抬运木梁作业人员冲倒，木梁滑落，造成人员伤亡。

　　事故发生后，裴沟煤矿向死亡职工位红军家属支付27.5万元，工伤保险中心向死亡职工家属支付70.2890万元，共计向职工家属一次性支付赔偿97.7890万元;抚恤金由工伤保险中心按月发放，张若、龙欣在郑煤集团总医院治疗。

三、煤矿生产安全不可松懈

　　具体来看，目前影响煤矿安全生产的因素众多，而且在疫情、增产保供、煤价高企的综合影响下，安全形势更加复杂多样。

　　特别是今年，情况非常特殊。由于流行病的延迟，包括煤矿企业在内的许多行业都可能存在赶工期和进度的问题。盲目追求生产速度很容易导致松紧的安全绳松弛，应严格执行的安全标准下降，从而造成重大的事故隐患。

　　在长时间的增产保供中，煤矿一直处于高强度、快节奏的生产状态，在增产作为第一要务的情况下，安全保障存在疏忽的可能。

　　并且部分生产矿井存在保供任务量远超自产煤的现象。而在市场煤货源偏少、外购量难以保障的情况下，超能力生产成了唯一的路径，而超产则是引发煤矿事故的重要原因之一。

　　在上述两因素之下，原本就存在采掘接续紧张的煤矿，安全问题更加突出，给后续的安全生产带来了明显的不稳定因素。据中国煤炭报报道，国家矿山安全监察局专项调查结果显示，今年2月至6月，全国生产煤矿中，采掘接续紧张及即将接续紧张的煤矿占比约15%。这一情况下，极易造成采掘失调以及其他一系列安全隐患。

　　当前正值增产保供攻坚期，各煤炭生产企业在生产任务较重的情况下，难免会因各种不可抗力、重视度不够等各种因素而出现安全隐患。值此重要之际，煤矿生产安全监管更应加强，而不宜放松。

　　8月1日，应急管理部党委书记王祥喜主持召开部党委会和部务会并提出，当前最紧要的是为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。要清醒看到安全防范工作面临的严峻挑战，始终绷紧安全神经，主动担当履责，狠下功夫抓落实，全力以赴确保安全形势平稳。

　　王祥喜要求，要全力抓好安全生产工作，深入开展安全生产大检查，严格实施煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品等高危行业领域重大隐患整改销号制度，坚决防范遏制重特大事故。

　　基于此，各行各业，特别是煤矿等高危地区，一方面要进行系统的风险调查，加强风险管理和控制;另一方面，必须加强责任机制，确保安全生产，责任严格分配给特定的负责人。只有将安全意识完全渗透到日常生产环节中，才能进一步减少人员伤亡较大的事故和悲剧。(单栗)