河南郏县：东西大街南城市棚户区改造项目二期被用于重复举债融资

　　近日，有消息显示，河南省棚改专项债“19河南18”募投项目郏县东西大街南城市棚户区改造项目二期(南大街南C安置区)，被用于重复举债融资。

　　2019年6月14日，河南省财政厅披露“2019年河南省政府一般债券(四至五期)、专项债券(十三至十四期)发行结果公告”，其中“2019年河南省(地市级 )棚改专项债券(三期)—2019年河南省政府专项债券(十三期)”，债券简称“19河南18”，债券编码157759，实际发行规模262.646亿元，主要用于河南省所辖17个设区市的棚户区改造项目。

　　由郏县房管局委托河南省城乡规划设计研究总院有限公司，编制的《平顶山市郏县东西大街南城市棚户区改造项目二期(南大街南C安置区)实施方案》(下称:《方案》)显示，“19河南18”债券资金拟投资的17个设区市的棚户区改造项目，包含“平顶山市郏县东西大街南城市棚户区改造项目二期(南大街南C安置区)”，拟申请使用棚户区改造专项债券资金6.4亿元。

　　《方案》第1页披露，募投项目郏县东西大街南城市棚户区改造项目二期(南大街南C安置区)，位于南环路以南，彩云路以北，天爷庙路以东，汇文路以西。

　　2020年1月22日，郏县产业集聚区投资发展有限公司(下称“郏县产投”)面向社会公开发行一只公司债券，募集资金6.7亿元，简称“20郏县产投债”，其中5.5亿元用于郏县城市地下综合管廊建设项目(一期工程)，剩余1.2亿元用于补充发行人流动资金。

　　2020年4月23日，郏县产投《关于变更“20 郏县产投债”部分募集资金用途的公告》(下称：《公告》)披露，因郏县中心城区城市规划调整，导致地下综合管廊实施进度缓慢，资金使用效率较低。为避免造成资金闲置，提高资金使用效率，公司拟将“20郏县产投债”5.5亿元募集资金投向进行变更，拟变更募投项目为：郏县天爷庙安置社区(2019年棚户区改造项目)。

　　同时，《公告》第2页披露，郏县天爷庙安置社区(2019年棚户区改造项目)位于郏县南环路以南，彩云路以北，天爷庙路以东，汇文路以西。

　　由此可以看出，地方政府债“19河南18”募投项目，与“20郏县产投债”变更后的募投项目位置完全一致。

　　那么，河南省棚改专项债“19河南18”募投项目郏县东西大街南城市棚户区改造项目二期(南大街南C安置区)为什么被用于重复举债融资?

　　债券观察系中数传播集团旗下自媒体平台